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正鑲白旗人民政府關于報送《正鑲白旗2018年上半年 經濟運行情況》的報告

2018-10-25 來源:正鑲白旗人民政府辦公室
                               白政發〔2018165號                         簽發人    
                               正鑲白旗人民政府關于報送《正鑲白旗2018年上半年經濟運行情況》的報告

旗人大常委會: 

    現將《正鑲白旗2018年上半年經濟運行情況》呈上,請予以審議并提出意見。 

2018年10月11日 

正鑲白旗2018年上半年經濟運行情況 

各位主任、常委: 

根據會議安排,現就2018年上半年經濟運行情況報告如下,請予以審議并提出意見。 

一、經濟總體形勢 

今年以來,在旗委的正確領導下,在人大、政協的監督支持下,各蘇木鎮人民政府、各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹旗委十三屆五次全委擴大會議和十五屆人大一次會議精神,堅持新發展理念和穩中求進工作總基調,扎實推進落實全旗經濟高質量發展各項重要舉措。上半年,我旗克服工業經濟不景氣、消費市場疲軟和高溫干旱等多種困難,全旗各項監控指標脫虛向實,經濟運行總體平穩。 

(一)經濟運行情況 

全旗地區生產總值完成9.03億元,同比下降1.2%,完成年度計劃的29.5%。其中,一產增加值完成0.48億元,增長2.7%;二產增加值完成3.54億元,下降5.9%;三產增加值完成5億元,增長2.6%。全旗固定資產投資完成8.49億元,下降19.8%,增速位列全盟第2位。公共財政預算收入完成2851萬元,下降61.03%。全體常住居民人均可支配收入完成10731元,增長9.0%,其中,城鎮常住居民人均可支配收入完成18405元,增長8.2%;農村牧區常住居民人均可支配收入完成5913元,增長10.5%。以上三項收入的增速均位列全盟首位。全社會消費品零售總額完成4.3億元,增長7.4%。 

(一)農牧業方面。堅持“減羊增牛”與“優經擴飼”雙輪驅動,以培育和發展優質良種肉牛、察哈爾羊、特色種植三大特色產業為抓手,推動現代農牧業提質增效。制定了優質良種肉牛產業、察哈爾肉羊產業和土地整合流轉三年發展規劃加快推進察哈爾種羊場擴建工程、優質良種肉牛繁育基地建設工程和飼草料基地建設工程積極培育引進龍頭企業,月盛齋正鑲白旗現代畜牧業產業園項目已開工建設、內蒙古額爾敦肉業股份有限公司現代化育肥牛示范場和全自動化屠宰廠項目已簽約落地。全旗牧業年度存欄牲畜49.57萬頭只,繁成率達到108%,良改率達到99.8%牛的飼養量同比提高8%,羊的飼養量同比減少13%,黃牛冷配完成2.8萬頭,完成計劃任務的62.9%。全旗農作物完成播種21.06萬畝。其中糧食作物13.98萬畝、油料作物3.09萬畝、瓜菜1.38萬畝、青飼料2.59萬畝,油料、瓜菜作物較上年均有增加,青飼料有所下降,但受前期氣候干旱、少雨等因素影響,部分耕地出現撂荒現象。 

(二)工業經濟方面。積極培育新產業、新動能,促成正鑲白旗東方園林靜脈科技有限公司固體廢棄物綜合利用與處置項目、正鑲白旗諾金炭素科技有限公司超高功率石墨電極項目、內蒙古海蒙石墨烯科技有限公司負極專用坩堝及負極石墨化生產線建設項目成功落地。強化限上企業培育,特變電工成功上劃為規模以上工業企業,力爭10月份將金風科技、宏業毛紡等2家企業上劃為規模以上工業企業。堅持執行工業經濟旬調度、月分析制度和旗級領導包聯重點企業制度,加大督促、服務和指導力度全旗24家規模以上企業開工13家,累計完成總產值6.89億元。企業產銷銜接良好,完成銷售產值6.78億元,產銷率達98.5%。電力和裝備制造業增長態勢明顯,拉動規模以上工業產值增長50.6個百分點其中,電力企業累計完成產值1.71億元,增長13.4%;裝備制造行業累計完成產值2.15億元,增長277.7%。 

(三)第三產業方面。圍繞打造“四色草原·察哈爾故鄉”旅游品牌,啟動了“父親的草原、母親的河”文化旅游主題活動,積極整合旅游資源,開發特色旅游線路,增強我旗旅游市場吸引力,旅游接待人數同比增長5.1%,旅游收入同比增長6.1%。大力支持樂村淘、察哈爾微商易購等電商平臺發展壯大,成功申報為國家級電子商務進農村綜合示范縣。公路貨運量完成99.7萬噸,增長6.4%;客運量完成26萬人,增長2.4%。金融機構各項存款余額23.1億元,增長11.1%;各項貸款余額10.9億元,下降7.6%;保險業務總收入完成2389萬元,增長18.4%;郵電通訊業務總量完成2289萬元,增長12.3%。現代物流、家政物業、批發零售、餐飲住宿、糧食儲備等服務產業穩健發展。 

(四)重點項目方面。全年共計劃實施重點項目53項,計劃完成投資30.8億元,同比增長7.6%上半年,開復工26項,開復工率49%。其中,盟級重點項目5項,計劃投資11.7億元,開復工3項,開復工率60%乾金達多金屬礦采選項目總投資3.75億元,年內計劃投資1億元截至6月底,累計0.96億元,完成選廠、辦公樓及配套附屬設施主體建設和設備訂購。城鎮河道改造PPP工程總投資4.12億元,年內計劃投資3.6億元,現完成投資1.71億元,目前正在開展土石方清理、回填種植土、鋪設管道等工作。城鎮建設重點PPP工程總投資2.34億元,年內計劃投資1.4億元,6月末,完成投資1.7億元,完成清理河道兩側土石方7.68萬立方米、回填種植土16.3萬立方米、植樹1.66萬株、打機井10眼鋪設主管4900米及其他相應的配套設施建設。特高壓500千伏匯流站建設項目總投資1億元,年內計劃投資1億元,建設500KV匯流站1座,項目建設業主已確定。5月下旬吉林院進駐開展匯集站及線路工程的勘察設計選址工作6月中旬向蒙東電網提交規劃設計。華潤新能源22.5萬千瓦風電項目計劃總投資15.73億元,年內計劃投資4.7億元。上半年已完成軍事審查、地災備案、壓礦批復、土地預審、規劃選址、節能備案、水保審查、預安評備案、社穩意見、生態預審、核準批復等前期組件正在完善開工前期手續,組織開展設備、施工等招投標和征地補償工作。 

總體來看,上半年,我旗強化經濟運行調度,全旗經濟發展平穩向好,經濟各項指標增速處于預期增長區間,計劃任務基本達到預期進度。在此基礎上,我旗緊緊圍繞高質量發展要求,積極推動產業結構轉型升級,強化招商引資和項目對接,取得了一定成效,成為我旗上半年經濟運行中的亮點。總投資1.53億元的月盛齋正鑲白旗現代畜牧業產業園1萬頭肉牛育肥加工基地和1.3萬畝飼草料種植基地項目、總投資0.8億元的內蒙古額爾敦肉業股份有限公司3000頭現代化育肥牛示范場及全自動化屠宰廠項目的成功落地,為下一步推進全旗農牧業產業化發展和加快脫貧攻堅進程注入了新動力;總投資5.4億元的正鑲白旗東方園林靜脈科技有限公司固體廢棄物綜合利用與處置項目、總投資19.8億元的正鑲白旗諾金炭素科技有限公司年產10萬噸超高功率石墨電極項目、總投資3.8億元的內蒙古海蒙石墨烯科技有限公司年產10萬套負極專用坩堝及2萬噸負極石墨化生產線建設項目的成功落地,實現了我旗在生態環保、新材料產業方面的新突破,新產業、新動能的培育取得了堅實成果由于受地區產業生產特點和自然時節因素影響,上半年地區生產總值、投資完成量雖未過半,但隨著施工黃金季節到來,各項工程全面鋪開,經濟運行各項指標將呈現較快增長態勢。 

二、存在的問題 

(一)經濟下行壓力持續加大。受外部環境和市場等因素影響,規模以上工業產值持續下降,特別是礦產品采選冶煉和農畜產品加工產業,增速下降30%以上。                 

(二)重點項目推進緩慢。一是固定資產投資持續下滑,受項目審批時限長、手續繁多等影響,致使一些項目無法按計劃節點推進建設;新能源項目因500kv匯集站規劃及選址進度影響,致使華潤22.5萬千瓦風電項目、新園新能源特高壓外送風電項目等無法開展線路規劃及征占用地手續辦理,不能形成實物投資量。二是投資環境受資源稟賦、人力及基礎設施條件限制,投資吸引力不強,與鄰近地區相比,缺乏競爭優勢。 

三、下一步思路和措施 

下半年,進一步貫徹落實好旗委的重大決策部署,積極研究國家政策和經濟調控措施,充分利用京蒙扶貧協作和深度貧困地區各項政策的良好機遇,積極對接上級部門,爭取更多項目資金的支持,切實為優化全旗經濟結構、推動經濟高質量發展、完成全年目標發揮積極作用。 

(一)好經濟運行分析。圍繞旗委中心工作,嚴格落實月調度、季分析制度;加強調查研究,及時掌握經濟運行態勢和重點項目建設進展情況,努力推動全旗經濟平穩健康發展。針對上半年進度滯后的指標任務及其相關聯的產業,采取有效措施,加強督辦落實、壓實責任,確保完成年初既定的目標任務。 

(二)穩定工業經濟運行。切實將主要精力調動到抓工業經濟上來,全力穩定全旗經濟的基本面。持續加大政策支持,鼓勵傳統工業企業技改升級,提高產品生產規模和產品質量。進一步優化工業經濟結構,促成已落地的裝備制造業、農畜產品加工、新材料產業項目盡早建成投產、達產達效。 

(三)抓好重點項目建設的調度。一是全面貫徹落實全盟推動經濟高質量發展現場會精神,按照《正鑲白旗2018年重點項目責任人分解表全旗重點項目定期調度,及時發現并解決項目推進中存在的問題督促項目責任單位緊緊抓住有效施工期,全力推進項目進度。二是對尚未開復工的項目,逐個項目開展專項對接,建立月通報制,對因履責不到位影響施工進度的項目責任單位主要領導由旗分管領導進行約談。 

(四)抓好項目謀劃與儲備。認真研究國家產業政策、投資導向和投資重點,以“十三五”規劃綱要及相關重點專項規劃中期評估為契機,策劃儲備一批能帶動全旗經濟社會發展的利長遠、利民生、利發展的重大項目,逐步形成“策劃包裝一批、前期推進一批、成熟實施一批”的項目儲備格局。 

(五)積極爭取上級資金。一是圍繞三農三牧、生態環保、保障性安居工程等國家扶持領域,加大項目爭取力度,多渠道籌措建設資金、力爭下半年盡快啟動一批新的建設項目。二是組織動員各單位做好2019年中央、自治區預算內投資項目的編報工作,爭取將補短板、強弱項、惠民生的重大項目,納入上級支持的盤子。 

 

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