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正鑲白旗人民政府關于印發《正鑲白旗優質良種肉牛產業發展實施方案(2018-2020年)》的通知

2018-08-15 來源:正鑲白旗人民政府辦公室
 白政發〔201898

正鑲白旗人民政府 

關于印發《正鑲白旗優質良種肉牛產業發展 

實施方案(2018-2020年)》的通知 

各蘇木鎮政府、旗直相關單位: 

經旗政府研究決定,現將《正鑲白旗優質良種肉牛產業發展實施方案(2018-2020年)》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。 

正鑲白旗人民政府      

2018年7月5        

正鑲白旗優質良種肉牛產業發展 

實 施 方 案 

(2018-2020年) 

按照肉牛產業發展走向良種化、規模化、標準化、集約化的總體思路,根據《中共錫盟委、錫盟行署關于加快發展優質良種肉牛產業的決定》、《錫林郭勒盟優質良種肉牛產業發展規劃(2016—2020年)》,為在2020年初步構建起我旗優質良種肉牛集約化、產業化發展格局,特制定本規劃方案。 

一、指導思想 

堅持以黨的十九大會議精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,自覺遵循創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念,結合生態功能區劃分,進一步以市場需求為導向,以發展優質良種肉牛產業為突破口,以建立優質良種肉牛繁育體系為基礎,以協調推進精準扶貧、健全利益聯結機制為紐帶,深入推進畜牧業結構調整。按照“市場化運作、政府引導、企業(合作社)+農牧戶”的方式,從引進、育種、擴繁、育肥、加工、銷售全產業鏈,到防疫檢疫、質量追溯、檢驗檢測、產品研發、品牌建設等各環節,進行一體化運作。通過引進和培育行業領軍企業、合作社的示范帶動作用,深入推行養殖專業化、生產標準化、經營產業化、銷售品牌化、服務社會化、模式差異化,全面提升全旗畜牧業現代化水平。 

二、遵循原則 

一是堅持生態優先,綠色發展。牢固樹立和自覺遵循綠色發展理念,堅守生態良好底線,正確處理現代畜牧業發展與草原生態保護的關系,科學合理利用草原資源,走優質良種、產品安全、產出高效、資源節約、環境友好的現代畜牧業發展路子。 

二是堅持政府引導,市場化運作。發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府的引導作用,按照“政府引導、市場化運作、公司+農牧戶”的方式推進。 

三是堅持種養加結合,產業融合。通過育種、擴繁、育肥、加工、銷售全產業鏈一體化運作,驅動種養結構調整優化,推動畜產品精深加工,帶動上下游加工業、生產性服務業及文化旅游業深度融合、協調發展。 

四是堅持科技支撐,集約發展。把創新作為引領現代畜牧業發展的第一動力,加大畜牧業及相關領域科技成果轉化和先進實用技術推廣力度,推動現代畜牧業發展由要素驅動向創新驅動轉變。 

五是堅持利益聯結,富民安邊。建立龍頭企業與農牧民穩定、緊密的利益聯結機制,拓寬農牧民在一二三產的增收空間和渠道,保障持續穩定增收,實現富民安邊穩邊。 

三、發展目標 

(一)2018年發展目標: 

——牧業年度肉牛養殖總規模達到11.7萬頭、日歷年度能繁母牛達到7.5萬頭;開展冷凍精液配種3萬頭、新建西門塔爾牛核心群6群;核心群調劑種公牛100頭;冷配母牛3萬頭; 

——國外引進良種肉用母牛500頭,國內調劑引進良種肉用母牛2000頭,旗內培育二代以上西門塔爾后備母牛13735頭; 

——能繁母牛受配率達到85%以上,受胎率達到90%以上,繁成率達到76%以上; 

——建設高產飼草料基地一處,面積3800畝,保證飼草供應; 

——年育肥出欄500頭以上的規模育肥場1處、100頭以上的肉牛養殖(育肥)戶(合作社)3處、50頭以上肉牛家庭牧場50處; 

——完成農牧民畜牧業實用技術培訓300人次。 

(二)2019年發展目標: 

——牧業年度肉牛養殖總規模達到13.6萬頭,日歷年度能繁母牛達到8.5萬頭;開展冷凍精液配種3.5萬頭、新建西門塔爾牛核心群10群;核心群調劑種公牛200頭;冷配母牛3.5萬頭; 

——國外引進良種肉用母牛1000頭,國內調劑引進優質肉用母牛3000頭,旗內培育二代以上西門塔爾后備母牛16970頭; 

——能繁母牛受配率達到85%以上,受胎率達到95%以上,繁成率達到80%以上; 

——建立年育肥出欄500頭以上的規模育肥場1處、100頭以上的肉牛養殖(育肥)戶(合作社)3處,50頭以上肉牛家庭牧場50處,育肥出欄肉牛達到2萬頭,建設年交易量10萬頭只規模活畜交易市場1處,育肥出欄肉牛達到1萬頭; 

——完成農牧民畜牧業實用技術培訓300人次。 

(三)2020年發展目標: 

——牧業年度肉牛養殖總規模達到15.5萬頭,日歷年度能繁母牛達到10萬頭;開展冷凍精液配種4萬頭、新建西門塔爾牛核心群10群;核心群調劑種公牛300頭;冷配母牛4萬頭; 

——國外引進良種肉用母牛1500頭,國內調劑引進良種肉用母牛5000頭,培育二代以上西門塔爾后備母牛20405頭; 

——能繁母牛受配率達到90%以上,受胎率達到95%以上,繁成率達到85%以上; 

——建立年育肥出欄500頭以上的規模育肥場1處、100頭以上的肉牛養殖(育肥)戶(合作社)3處、50頭以上肉牛家庭牧場50處,育肥出欄肉牛達到3萬頭。 

——完成培訓新型養牛職業農牧民300人次。 

2018年-2020年肉牛數據統計分析表 

年份 

能繁母牛頭數 

(萬頭) 

肉牛頭數 (萬頭) 

繁成率(%) 

備注 

2017年 

6.5 

10.9 

73 

  

2018年 

7.5 

11.7 

76 

  

2019年 

8.5 

13.6 

80 

  

2020年 

10 

15.5 

85 

累計達到 

2018年-2020年扶持對象數據統計分析表 

年份 

家庭牧場 

合作社 

育肥場 

核心群 

備注 

2017年 

  

  

  

4 

  

2018年 

50 

3 

1 

10 

累計達到 

2019年 

100 

6 

2 

20 

累計達到 

2020年 

150 

9 

3 

30 

累計達到 

 

  四、重點工作 

(一)合理利用天然草牧場,合理整合土地、草牧場流轉,積極推進“糧改飼”進程。牧區要突出抓好天然草牧場保護和建設,嚴格執行天然打草場管理制度,繼續推進飼料基地建設,保障肉牛產業發展所需。堅持“種養結合、為養而種、以種促養”,加快調整種植結構,大力推進農區“糧改飼”,擴大高產飼草料作物及苜蓿等多年生優良牧草的種植規模,力爭2020年達到全旗飼草料種植保有面積。 

(二)良種肉牛產業發展是推進精準扶貧精準脫貧的重要途徑。按照“一村一品、一戶一業”的發展思路,根據貧困戶的資源稟賦和生產條件,堅持因地制宜原則,在充分尊重農牧民意愿和發揮農牧戶主體作用的基礎上,重點發展以西門塔爾優質良種肉牛為主的肉牛養殖產業。發揮規模養殖場、合作社、家庭牧場、核心群的引領帶動作用,扶持貧困戶加入合作社、家庭牧場,從事一定規模的肉牛養殖,達到增產增收,加快脫貧致富步伐。 

(三)大力推進良種肉牛繁育基地建設。加大良改母牛引進、調劑、擴繁力度,鞏固改良成果。三年內,國外引進良種肉牛3000頭,國內引進10000頭,進行擴繁,優化肉牛畜種結構,提高良改化程度和個體生產性能;從核心群調劑600頭西門塔爾三代以上合格種公牛;冷配母牛10.5萬頭;建立西門塔爾牛核心群30群,家庭牧場150處,肉牛養殖(育肥)合作社9個,育肥企業3處,建立完善肉牛育種、養殖等電子檔案。 

(四)加大良種基礎母牛及母牛犢的保護。為確保良改母牛、良改母牛犢不流失,保護旗內培育的二代以上鑒定合格的西門塔爾后備母牛,每年給予補貼(養殖戶合格后備母牛200元、家庭牧場300元、核心群500元)。同時認真落實保護良改母牛及母牛犢的各項措施,嚴格執行西門塔爾母牛和母牛犢淘汰審核制度,將西門塔爾母牛自然淘汰率控制在10%以內,有效杜絕優質西門塔爾母牛和后備母牛外流現象。 

(五)大力發展肉牛育肥業。以落實草原生態保護補助獎勵機制為契機,積極推廣牧戶良改肉牛短期育肥,通過自繁自育等方式,三年內新建育肥企業3家,年育肥出欄肉牛能力達到3萬頭。依托完善的棚圈、豐富的飼草料資源,引導牧民實施牲畜舍飼圈養育肥,提高養殖效益。農牧部門經常性組織技術骨干深入牧區提供疫病防治、飼草料配方、飼養管理等方面的技術指導 。 

(六)加強肉牛飼養管理工作,努力提高肉牛繁成率。加大對示范戶的飼養管理補貼力度,普遍抓好基礎母牛飼養管理的基礎上,重點抓好示范戶基礎母牛飼養管理工作,按照基礎母牛飼養管理要點,按時按量對基礎母牛進行補飼,保證春季基礎母牛膘情,提高受配率、受胎率及繁成率,并對飼養管理示范戶進行效益分析,為周邊養殖戶真正做到示范帶頭作用。 

(七)從分利用現有飼草料基地,保障飼草料的供給。引進加工企業利用星耀鎮、伊克淖蘇木的沙柳、檸條、劣質牧草、農作物秸稈、薯類等,并添加精飼料、糖原進行混合,通過酶制劑和微生物制劑的使用,促進沙柳檸條、劣質牧草中纖維素和單寧的降解,改善這類資源的發酵品質和適口性,將原本是非飼用和低飼用價值的植物成為具有較高飼用價值的飼料。 

(八)延長肉牛精深加工產業鏈。 對引進培育上規模的肉牛屠宰精深加工企業,建立綠色審批通道,協調解決好立項、用地、環評等前期手續及企業生產經營所需供水、供電、供暖等問題。旗蘇木鎮、生態、國土對龍頭企業所需用地納入當地土地利用總體規劃優先安排、優先上報審批,其征用土地各項收費按照國家、自治區支持現代畜牧業發展有關規定執行。 

(九)強化技術培訓和典型宣傳。結合基層農牧業技術體系和職業農牧民培訓項目,采取走出去、請進來和互相觀摩等方式,組織生態家庭牧場、合作社、核心群牧戶,從政策、管理、技術等方面集中培訓和交流,年培訓人數達到300人次以上。 

五、扶持政策 

(一)盟級配套政策(依據《錫林郭勒盟優質良種肉牛產業發展扶持辦法》及相關政策適時調整) 

1.從國外購進的優質良種母牛(10—18月齡),每頭補貼5000元。 

2.從國內種牛生產經營單位和盟內核心群購進符合二代以上西門塔爾后備母牛(6—24月齡),每頭補貼2500元。 

3.冷配母牛補貼每頭80元。 

4.對認定達標的生態肉牛家庭牧場、農牧民合作社、規模養殖場、肉牛育種場和肉牛育肥戶(合作社)、養殖大戶,新建標準化棚舍給予300元/平米的補貼,新建標準化儲草棚給予200元/平米的補貼。 

5.對申報成功自治區種牛生產經營單位的一次性獎勵20萬元、申報成功盟級核心群的一次性獎勵1萬元。 

6.對認定達標的生態肉牛家庭牧場、農牧民合作社、標準化規模養殖場和育種場生產經營所需流動資金貸款,連續4年給予基準利率30%的貼息支持。 

7.鼓勵開展規模化、標準化肉牛育肥,對年育肥出欄規模達到100頭以上的養殖(育肥)戶(合作社)所需流動資金貸款,連續4年給予基準利率50%的貼息支持。 

8.積極推進“糧改飼”進程,對利用現有耕地種植當年生飼草及高產飼料作物的生態肉牛養殖(育肥)場、家庭牧場、農牧民合作社,每畝每年補貼100元,對種植多年生優質牧草的,種植當年每畝一次性補貼300元,對其新建青貯設施給予60元/立方米的補貼,飼草料基地的生產用電按照農業生產用電標準收費。鼓勵肉牛養殖育肥飼料加工,為企業經營所需流動資金提供信貸支持,連續4年貼息基準利率的30%。 

9.活畜交易市場建設。對活畜交易市場的管理用房、隔離欄、水源井、棚舍、儲草棚等基礎設施按造價的50%予以補貼 

10.擴大冷凍精液配種規模,牧戶開展冷配免費提供進口凍精、液氮、器材設備等。 

11.對所需飼草料地及基礎設施建設用地、用電、用水等指標優先審批、優先安排。 

(二)旗本級配套扶持政策(與盟級政策適時對應調整) 

1.保護后備母牛,對優質良種肉牛養殖戶、家庭牧場、核心群鑒定合格的二代以上西門塔爾后備母牛,每年分別給予200元、300元、500元補貼。 

2.三年內,對全旗2500戶良種肉牛養殖戶、家庭牧場、核心群,冷配、防疫、驅蟲藥浴配套用的綁定架及柵欄,補貼3000元。 

3.本交改良區從旗內核心群調劑三代以上合格西門塔爾種公牛每頭補貼2000元。 

(三)金融扶持政策 

一是對發展優質良種肉牛產業的龍頭企業,納入“金融扶貧富民工程”扶持范圍,享受相關優惠政策,協調金融機構簡化貸款手續,支持農牧戶、合作社、龍頭企業以林權、草牧場承包經營權、土地承包經營權、農牧民住房財產權及其他實物進行抵押貸款,貸款期限不低于4年。 

二是幫助信譽良好、無不良貸款信用記錄、有可觀預期收益的農牧戶、合作社、龍頭企業向金融機構申請一定杠桿比率的保證金質押貸款,解決融資難問題。 

三是協調地方金融機構積極落實好央行扶貧再貸款、支農再貸款政策,原則上一律執行基準利率,利用扶貧再貸款發放優質良種肉牛產業貸款的年利率,不高于同期再貸款利率3個百分點,利用支農再貸款發放優質良種肉牛產業貸款的年利率,不高于同期再貸款利率4個百分點。 

四是積極申請中央、自治區及盟級肉牛產業發展相關扶持資金,做好全區畜牧業良種繁育資金爭取工作。有效利用產業扶貧項目資金,針對有勞動能力的建檔立卡貧困戶,為其盡快落實,扶持帶動增收,穩定脫貧;針對無勞動能力的建檔立卡貧困戶,促成其與龍頭企業、養牛專業合作社達成入股或托養協議,每年賦予貧困戶分紅,促使貧困戶穩定脫貧。 

六、投資計劃 

(一)投資估算 

優質良種肉牛產業發展三年計劃總投資27307.3萬元。其中: 

1.肉牛引進培育工程,計劃投資22166.5萬元。 

2018-2020年國外引進優質良種肉牛3000頭,國外每頭1.7萬元,計5100萬元; 

國內調劑10000頭,每頭1.5萬元計算,計15000萬元; 

核心群調劑種公牛600頭,每頭補貼2000元,計120萬元; 

保護后備母牛51110頭,其中:核心群母牛810頭每頭補貼500元,計40.5萬元;家庭牧場母牛6000頭,每頭補貼300元,計180萬元;一般養殖戶母牛44300頭,每頭補貼200元,計886萬元。共計補貼1106.5萬元。 

冷配母牛105000頭,每頭補貼80元,計840萬元。 

2.飼草料基地建設工程,計劃投資600萬元。 

擴建高產飼草料基地3800畝,每年綜合投入200萬元。 

3.活畜交易市場建設工程,計劃投資1450萬元。 

建設年交易量10萬頭只規模的大型活畜交易市場1處。 

4.基礎設施建設工程,計劃投資2250.8萬元。 

新建標準化棚圈27800平方米,每平方米600元計算,計1668萬元;新建儲草棚12100平米,每平米320元計算,計387.2萬元;新建青貯窖6520立方米,每立方米300元計算,計195.6萬元。 

5.綁定架及柵欄,計劃投資750萬元。 

對優質良種肉牛養殖戶,家庭牧場、核心群冷配、配套用的綁定架及柵欄每戶補貼3000元,2500戶,計750萬元; 

6.農牧民實用技術培訓,計劃投資90萬元。 

農牧民實用技術培訓900人次(每年300人次),培訓費每人1000元,計90萬元。 

(二)年度計劃 

優質良種肉牛產業計劃總投資27307.3萬元。 

2018年度,完成投資6970.25萬元。 

2019年度,完成投資8159萬元。 

2020年度,完成投資11858.05萬元。 

七、實施進度安排 

(一)宣傳引導階段(每年3月1日—4月1日) 

工作要求:要廣泛宣傳我旗發展優質良種肉牛產業對于草原生態建設、產業轉型、增收富民的重要意義。充分利用靈活多樣的宣傳方式,制作圖文并茂的宣傳手冊,宣傳優質良種肉牛產業發展相關扶持政策、辦法。要充分發揮嘎查村“兩委”、黨員中心戶的引領作用和農牧民養殖戶的主體作用,以及農牧民能人的帶動作用,通過算賬對比、典型引路、示范帶動,引導農牧民解放思想、轉變觀念、提高技能,積極參與優質良種肉牛產業發展。 

(二)組織部署階段(每年4月1日—4月15日) 

工作要求:組織召開優質良種肉牛產業發展專題會議,并研究部署年度工作計劃任務,嚴格落實自治區、盟級有關肉牛產業發展的政策、規劃、決定以及旗委、政府出臺的相關扶持辦法,準確掌握實際,合理制定出優質良種肉牛產業發展年度實施方案;扎實做好優質肉牛引進、黃牛冷配和本交改良前期準備工作。   

(三)摸底調查階段(每年4月15日—5月1日) 

工作要求:廣泛開展肉牛產業摸底調查工作,通過聽取各蘇木鎮及相關部門有關肉牛產業發展情況匯報,實地走訪察看、與農牧民代表座談等形式,準確掌握全旗肉牛產業發展現狀及主要存在的問題,認真統計全旗符合扶持條件的生態家庭牧場、農牧民合作社、標準化規模養殖場、育肥場、肉牛核心群數量。 

(四)經濟組織認定階段(每年5月1日—6月1日) 

工作要求:按照盟級有關農牧民合作社(聯合經營戶)、家庭牧場的認定標準和技術規范,完成對我旗現有的家庭牧場、合作社(聯合經營戶)、規模養殖場、種牛場、育肥場、肉牛核心群進行審查認定,公開認定結果并上報備案;完成種公牛鑒定,淘汰、調劑、引進和建檔工作。 

(五)組織實施階段(每年6月1日—11月30日) 

工作要求:政府組織農牧、獸醫、發改、財政、招商等相關部門成立優質良種肉牛引進工作組,做好優質良種肉牛引進調劑前期準備工作,并12月30日之前完成年度引進工作。從國外引進純種優質良種肉牛由符合扶持條件的企業、合作社(聯合經營戶)、家庭牧場、種牛場、育肥場、肉牛核心群委托具有進出口經營權的相關企業引進。符合扶持條件的企業、合作社(聯合經營戶)、家庭牧場、種牛場、育肥場、肉牛核心群等從國內調劑二代以上西門塔爾牛(種畜生產經營單位調劑)必須向旗農牧業局報備,并通過盟級畜牧專家以及旗農牧、獸醫、畜牧工作站等部門認定并合格后,可自行引進。 

(六)總結驗收階段(每年12月1日—次年2月1日) 

工作要求:政府組織農牧、獸醫、發改、財政等相關部門認真審核年度各項工作任務,對符合條件的生態家庭牧場、農牧民合作社、標準化規模養殖場、育肥場、種牛場、肉牛核心群,通過項目認定驗收合格后,按照《正鑲白旗優質良種肉牛肉羊產業發展扶持辦法(暫行)》的規定要求,12月30日前向盟級申請補貼資金和旗配套資金,并在次年2月1日前兌現各類補貼資金。 

八、部門分工 

農牧業部門負責研究制定優質良種肉產業發展規劃、年度實施方案、產業發展扶持辦法等政策,并負責解釋;按照認定標準對申請扶持對象進行審查認定,公開認定結果和扶持額度;負責牽頭引進優質良種肉牛等工作。 

宣傳部門負責對全旗優質良種肉牛產業相關扶持政策、決定、辦法等的宣傳引導工作。 

財政金融部門負責落實優質良種肉牛產業發展需要的配套資金,主要通過貼息、補貼、政府購買服務等方式,支持優質良種肉牛產業發展。 

發改、招商部門要積極爭取自治區、盟級優質良種肉牛產業相關項目資金,并加大對肉牛養殖龍頭企業的的招商引資力度。 

扶貧部門要協調各蘇木鎮、嘎查村做好產業扶貧工作,確保脫貧攻堅與優質良種肉牛產業的無縫對接。 

林水部門要做好飼草料地節水灌溉工作,積極爭取上級節水增效項目資金。 

生態部門負責有效保護、建設和合理利用草原資源,嚴格落實禁牧和草蓄平衡制度,防止破壞草原違法案件發生。 

民族宗教事務部門負責協調、幫助旗內發展勢頭良好的良種肉牛養殖合作社爭取少數民族發展資金扶持。 

供銷社要承擔起飼草料經營服務網絡建設工作,積極構建新型農牧業服務體系;引導和推廣非常規粗飼料應用,切實做好沙柳、檸條加工粗飼料試點工作,努力突破飼草資源瓶頸,有效促進畜牧業的規模發展。 

畜牧獸醫部門負責提供技術服務,良種肉牛普查鑒定、疫病防控等工作。 

旗直相關部門要對優質良種肉牛產業項目,建立綠色審批通道,提高工作效率,切實做好立項、環評、用地、用水和用電等建設前期手續和保障問題。 

各蘇木鎮政府要切實擔負起引導優質良種肉牛產業發展的主體職責,積極協調、組織合作社(聯合經營戶)、家庭牧場、種牛場、育肥場、肉牛核心群的認定和提供優質良種肉牛的統計等工作,保障優質良種肉牛產業各項工作任務有序開展。 

各嘎查村組織防疫及配種人員做好合作社、家庭牧場、核心群的疫病防治、改良配種和統計等工作,并配合旗相關部門做好優質良種肉牛產業發展各項工作。 

九、保障措施 

(一)強化組織領導。成立由政府旗長任組長,旗委副書記、分管副旗長為副組長,各蘇木鎮和各有關部門負責人為成員的工作領導小組,組織開展協調調度工作。各蘇木鎮和各有關部門要將此項工作列入重要議事日程,按照各自職責,認真組織開展相關工作,確保優質良種肉牛產業發展各項扶持政策落實到實處。領導小組組成人員如下: 

組  長:  蘇  鵬           旗委副書記、政府旗長 

副組長:  德力格爾朝克圖   旗委副書記 

額爾德尼         政府副旗長 

青格勒           政府副旗長 

成  員:  

烏日圖那順       旗委辦副主任、農工部部長、扶貧辦主任 

寶力高           政府辦公室副主任 

敖其老           農牧業局局長 

旭日干           宣傳部副部長 

周義軍           發改局局長 

高  峰           經信局局長 

馬占英           國土局局長 

烏蘭其其格       財政局局長 

王春軍           林水局局長 

喬  斌           生態局局長 

鹿文奎           環保局局長 

布仁特古斯       民宗局局長 

王國琳           供銷社主任 

額爾登巴雅爾     農牧業局副局長 

史春雷           招商局副局長 

袁秀勝           獸醫局局長 

母明金           人民銀行行長 

王玉峰           農業銀行行長 

娜仁高娃         明安圖鎮代鎮長 

徐世亮           星耀鎮代鎮長 

巴雅爾           烏蘭察布蘇木代蘇木長 

額日登寶力嘎     伊克淖蘇木代蘇木長 

德力格爾         寶力根陶海蘇木代蘇木長 

領導小組辦室設在農牧業局,辦公室主任由敖其老兼任。 

(二)加強政策引導扶持。各有關部門根據國家、自治區產業政策和本實施方案,重點扶持、典型示范,引導農牧民調整種養結構、提升飼養管理水平,實施科學化、規模化、標準化養殖。積極協調金融部門爭取支農、扶貧貸款,并廣泛推行多種融資模式,吸引社會資本投向優質良種肉牛產業發展。加大惠農惠牧項目的整合捆綁使用力度,農牧業基礎設施建設項目優先向符合認定條件的合作社、家庭牧場、核心群、養殖大戶等傾斜。 

(三)創造良好的投資環境。各相關部門要對優質良種肉牛產業發展項目,建立綠色審批通道優先審批,協調解決好立項、用地和環評等實際問題。輻射帶動面廣、增收效果好的龍頭企業優先納入貼息貸款項目庫,按相關政策機遇貼息扶持。對企業經營所需用地優先安排、優先審批,相關費用按有關規定最低標準收取。 

(四)加強科技支撐和人才隊伍建設。大力引進和培養畜牧業科技領軍人才和創新團隊,抓好現代畜牧業管理人才和配種員、防疫員等實用技術人才隊伍建設,切實提高優質良種肉牛產業發展智力支撐能力。積極與內蒙古農大、農牧科學院、自治區、盟畜牧工作站合作,加強聯合攻關和先進技術研發,包括安全高效養殖、良種繁育、飼草料種植等核心技術,為優質良種肉牛產業發展提供有力的科技支撐。加大對農牧民的科技培訓力度,采取多種形式每年培訓農牧戶及專業技術人員300人次以上。  

(五)加強宣傳引導。重點宣傳好為什么發展現代畜牧業,為什么把優質良種肉牛產業發展作為產業轉型和結構調整的主攻方向和突破口。要充分利用各類媒體和靈活多樣的宣傳方式,制作圖文并茂的宣傳手冊,宣傳成功做法和典型經驗,對優質良種肉牛的經營模式、科學飼養技術和科學管理方法進行生動直觀的解讀。通過算賬對比、典型引路、示范帶動,使廣大農牧民解放思想、轉變觀念、提高技能,為優質良種肉牛產業發展提供強有力的輿論支持。 

(六)加強畜牧業服務體系建設。為加快發展優質良種肉牛產業農牧業局組織畜牧改良、獸醫、疫病防控、動監等部門成立肉牛繁育技術領導小組,并組建肉牛產業專項科技服務隊伍,完善旗、蘇木(鎮)、嘎查村三級科技服務體系建設。全面推廣精細化飼養管理、短期育肥、飼草料合理加工配置,實行規范化飼養,標準化生產等,為企業、合作社、家庭牧場、農牧戶提供高質量服務。及時研究解決制約肉牛產業發展中的技術難點,為養而種的飼草料最佳種植結構,用高新技術指導肉牛產業化的發展,全面提高養殖效益。 

(七)加強監督考核。把發展優質良種肉牛產業工作納入全旗政府部門效能督查考評工作范圍,研究制定考核評價辦法,加強對各地各部門工作推進落實的監督檢查。建立完善領導干部任務目標責任制,相關部門根據目標任務制定年度實施意見和工作方案,把各項工作任務分解落實到部門和責任人,創新工作機制,完善配套政策,加大組織實施力度,對重點任務落實情況進行考核評價和責任追究,兌現獎懲、獎優罰劣。針對產業發展的全部環節和流程,制定完善相關制度,建立健全監督機制,加大跟蹤審計監察力度,從源頭上杜絕或減少人為干預,防治項目建設過程中出現腐敗行為,確保優質良種肉牛產業發展工作健康有序開展。 

本方案由正鑲白旗優質良種肉牛產業發展領導小組負責解釋,自印發之日起行。如上級政策調整,按新政策執行。 

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