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中共正鑲白旗委辦公室 正鑲白旗人民政府辦公室 關于印發《正鑲白旗農村牧區環境衛生整治 三年行動方案(2018—2020年)》的通知

2018-08-14 來源:正鑲白旗人民政府辦公室
蘇木鎮黨委、政府,旗委各部門,政府各單位,各人民團體,駐白各垂直管理單位正鑲白旗農村牧區環境衛生整治三年行動方案(2018—2020年)》已經委、政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

                           

中共正鑲白旗委員會辦公室

                           正鑲白旗人民政府辦公室

                                2018年810

正鑲白旗農村牧區環境衛生整治三年行動方案(2018—2020年)

為深入貫徹落實自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關于印發農村環境衛生整治三年行動方案的通知》精神,進一步鞏固我農村牧區環境衛生綜合整治成果加快推進農村牧區人居環境衛生整治,全面提升農村牧區人居環境水平,結合我旗實際,制定本行動方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領,本著政府主導、村民自治的原則,建立完善長效管理機制,以制度促進工作、以機制保障效果,提升全區環境衛生管理水平,促進我農村牧區環境衛生綜合管理工作步入規范化、制度化、常態化軌道,打造優美、優質、優良的生態發展環境。

基本原則

  ——村民主體、政府引導。充分發揮村民主體作用,尊重農牧民意愿,保障農牧民決策權、參與權、監督權,調動農牧民自覺性、積極性、主動性,引導農牧民積極投身美麗家園建設。充分發揮政府主導作用,做好方案編制、資金投入、設施建設和運行管理等方面工作。

  ——因地制宜、分類施策。根據我南北部地區不同自然環境牧區特點,結合各類村莊人居環境現狀和農牧民實際需求,科學確定整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。

  ——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,積極推進投融資體制機制創新,探索建立市場化、專業化、社會化的“建管用”長效運營管護機制,確保各類設施建成并長期穩定運行。

三、任務目標

以改善農牧民群眾生產生活條件,營造“凈綠整潔、文明有序”的生活環境為目標,全面治理農村牧區“臟、亂、差”問題,建立門前自己管、村道有人掃、垃圾有處倒的常態化的環境衛生運行管理機制,提高農牧民群眾衛生意識、文明素質和生活質量,全面改善農村牧區環境衛生整體面貌。

四、整治內容

按照屬地管理、條塊結合、分工負責、全民參與、齊抓共管的原則,重點整治明安圖鎮周邊區域、城鄉結合部及星耀鎮、烏蘭察布蘇木、伊淖蘇木所在地周邊區域、主要街道兩側、公鐵路沿線、出入口嘎查村環境衛生;在全旗范圍內選擇4-8個示范嘎查村,開展農村牧區環境衛生整治;切實落實好明安圖鎮“門前五包”責任制、徹底清理衛生死角、不斷完善環衛設施、道路亮化,整頓市場秩序,重點治理有礙鎮容鎮貌的違規行為、整頓交通秩序、搞好餐飲食品服務行業衛生治理;建立和完善環境衛生集中整治工作機制;定期評比各地各部門實施環境衛生集中整治情況;廣泛開展環境衛生集中整治宣傳教育活動,營造人人從我做起、人人愛護環境的濃厚氛圍。

五、時間安排

2018年6月至2020年12月底分四個階段開展活動。

(一)制定方案和建立機制階段(2018年6月—2018年7月)蘇木鎮要結合本地區實際抓緊制定具體工作方案,于6月30日前將方案分別報農牧業住建局、環保發改局備案。方案要明確農村牧區人居環境現狀及底數;目標任務和分年度實施計劃,并將年度目標任務分解落實到嘎查村;資金籌措方案和渠道;各項工作的責任落實部門;動員農牧民群眾參與的機制、工程建設管理及運行管護機制等。開展人居環境衛生整治前期準備工作,做好引導群眾、建立機制、落實資金等工作,對農村牧區人居環境衛生整治工作相關管理人員和技術人員進行培訓。

  (二)集中整治階段(2018年8月—201912月)蘇木鎮實施農村牧區人居環境衛生整治嘎查村數量,在2018年、2019年和2020年6月底前,要分別達到70%、80%和90%。

整改提高階段(2020年1月—2020年10月)。通過自查和督查組反饋的意見,針對存在的問題進行認真細致的整改。

總結驗收評比階段(2020年11月—2020年12月)。對全旗農村牧區環境衛生整治情況進行檢查驗收。領導小組辦公室根據驗收結果,對整體活動進行總結,表彰獎勵。

六、組織領導

成立正鑲白旗農村牧區環境衛生整治活動領導小組,組成人員如下:

 長:德力格爾朝克圖    旗委副書記

副組長:李東林            旗委常委、宣傳部長

額日和            人大副主任

青格勒            政府副旗長

額布力圖          政協副主席

  員:烏日圖那順         旗委辦副主任、農工部部長、

扶貧辦主任

劉志武            旗委辦副主任、保密局局長

寶力高            政府辦副主任

阿拉坦沙          組織部副部長

              宣傳部副部長、文明辦主任

烏蘭其其格        財政局局長

孟克吉日嘎拉      交通運輸局局長

敖其老            農牧業局局長

王春軍            林水局局長

鹿文奎            環保局局長

洪波            愛衛辦主任

娜仁高娃          明安圖鎮鎮長

徐世亮            星耀鎮鎮長

巴雅爾            烏蘭察布蘇木蘇木長

登寶力嘎      伊淖蘇木蘇木長

德力格爾          寶力根陶海蘇木蘇木長

領導小組主要負責集中整治活動的指揮和協調。領導小組下設辦公室,辦公室設在農工部

、有關單位職責和任務

領導小組辦公室:負責綜合協調、監督管理、建立健全環境衛生檔案資料。編發環境衛生整治宣傳資料;組織協調有關部門每月督促檢查集中整治活動進展情況并進行驗收評比。

宣傳部:向全社會廣泛宣傳環境衛生集中整治活動的目的及重要意義;要充分組織利用電視臺、通訊、政務門戶網、外宣網微信平臺等媒體,及時報道環境衛生整治工作進展情況,要以圖文并茂的形式,向上級媒體報送活動的進展情況,搞好集中整治活動的對外宣傳工作。

黨政信息督查室:負責監督檢查環境衛生整治工作進展情況,并對工作開展情況進行通報。

林水局:負責治理河道區環境衛生。

交通運輸局:負責嘎查村與公路連接路周邊環境衛生整治,依法打擊擅自挖掘、破壞硬化的道路、路沿石、排水溝渠等行為,在所有連接路及嘎查村進出口道路增設必要的路牌指向標志。穿越蘇木鎮、嘎查村駐地等的干線公路兩側及路邊商戶門前要保持排水設施完好,達到地面硬化、建筑整齊、墻體干凈、環境整潔的要求。

農牧業局:負責農牧業面源污染物回收利用。利用牲畜糞便、農作物秸稈發展有機肥還田,廢舊農膜地膜、滴灌管等面源污染物生物降解及回收等途徑,提高農牧業面源污染物的資源化利用水平。

蘇木鎮:蘇木鎮黨委、政府是本轄區嘎查村環境衛生保潔監督管理直接責任部門,具體負責農村牧區環境衛生保潔工作的組織實施、監督管理、考核獎懲。

嘎查村:各嘎查村為環境衛生保潔工作直接實施部門,主要負責制定環境衛生村規民約;監督管理全嘎查村環衛保潔工作,監督全嘎查村衛生保潔運行情況;監督保潔人員日常出勤情況;綜合調度安排保潔人員工作;負責日常監督常住農牧戶“門前三包”,即房前屋后擺放整齊、不亂推亂搭,院內外干凈整潔、不亂倒垃圾,鄰里面清掃保潔、無垃圾雜物。

保障措施

(一)提高認識,加強領導。要充分認識開展活動的重要性、必要性和緊迫性,把開展環境衛生整治工作作為一項中心任務來抓,各蘇木鎮一把手為第一責任人,要親自抓、負總責,嚴格按照旗委、政府的統一部署,對照整治目標任務和分工,制定具體工作方案,明確責任,全面實施,防止搞形式、走過場。每月30日前將環境衛生整治工作開展情況報領導小組辦公室(農工部),電子郵箱:[email protected]

(二)廣泛發動,全民動員。采取多種有效形式,廣泛宣傳開展環境衛生集中整治的重要意義。工青婦組織要創新開展各類活動,調動廣大群眾參與活動的積極性,營造良好的社會氛圍。電視臺、通訊、政務門戶網、外宣網微信平臺要開辟專欄,及時報道活動的工作進度和涌現出的先進單位和個人,樹立典型、推廣經驗,促進整治工作全面開展,從而形成人人主動參與、人人從我做起、人人講究衛生、人人愛護環境的局面。

(三)嚴格監督,獎懲分明。為確保活動取得實效,以嘎查村為單位,開展衛生評比活動。通過驗收評比,按照組織是否得力、效果是否明顯、群眾是否滿意、任務完成情況,對各嘎查村進行評比,對成績突出的給予獎勵;蘇木鎮環境衛生整治責任與年底實績考核掛鉤,對未列入考核的蘇木鎮由電視媒體給予曝光,并對行動遲緩、組織不力、成效不明顯、群眾不滿意、驗收評比不達標的進行通報批評。

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