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正鑲白旗人民政府辦公室 關于印發《2018年國務院大督查、自治區 自查迎檢工作方案》的通知

2018-08-13 來源:正鑲白旗人民政府辦公室
各蘇木鎮人民政府、旗直有關部門:

《正鑲白旗2018年國務院大督查、自治區自查迎檢工作方案》已經旗政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真做好自查迎檢各項準備工作 

                             2018年7月26日 

正鑲白旗2018年國務院大督查、自治區 

自查迎檢工作方案 

根據《錫林郭勒盟行政公署辦公室關于印發<2018年國務院大督查、自治區自查迎檢工作方案>的通知》(錫署辦發電〔2018〕14號)要求,為切實做好國務院大督查、自治區自查迎檢相關工作,制定此方案。 

一、國務院大督查、自治區自查迎檢基本情況 

(一)國務院大督查。7月5日,國務院印發文件,啟動了2018年大督查,此次大督查采取先自查后實地督查方式進行。8月下旬前,各地區開展自查;8月下旬,國務院派出督查組對全國31個省市區和國務院有關部門單位開展實地督查。在全面督查中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》提出目標任務的基礎上,重點督查三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略、推進創新驅動發展、深化“放管服”改革、持續擴大內需、推進高水平開放、保障和改善民生等六個方面重點工作。 

(二)自治區自查迎檢。自治區自查工作參照國務院大督查模式,在各盟市先行開展自查的基礎上,7月下旬至8月上旬,自治區政府派出督查組對各盟市開展實地督查。督查重點主要包括國務院大督查確定的六個方面重點任務推進落實情況,自治區“地方特色”事項(即:進一步優化營商環境、促進民營經濟發展以及加快傳統產業轉型升級等各項工作的部署落實情況),2017年國務院第四次大督查反饋問題整改情況,營商環境調查以及整治“四風”問題情況。 

二、國務院大督查內容及任務分工 

(一)打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略 

1.嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動情況。(責任領導:石凱龍;責任單位:公安局、金融辦) 

2.強化金融監管統籌協調,健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:金融辦、人民銀行) 

3.防范化解地方政府債務風險情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:財政局) 

4.落實2018年減少農村牧區貧困人口工作;加大東西部扶貧協作和對口支援力度。(責任領導:青格勒;責任單位:扶貧辦) 

5.易地扶貧搬遷建設任務情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:發改局) 

6.加強扶貧資金整合和績效管理情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:財政局、扶貧辦) 

7.大力推進散煤治理。(責任領導:額爾德尼;責任單位:住建局) 

8.大力推進煤炭消費減量替代。(責任領導:周獻軍;責任單位:發改局) 

9.開展柴油貨車超標排放專項治理等情況。實施重點流域綜合治理,全面整治城市黑臭水體情況。強化土壤污染管控和修復。(責任領導:周獻軍;責任單位:環保局) 

10.加快推進垃圾分類處理。(責任領導:額爾德尼;責任單位:住建局) 

11.強化固體廢物污染防治情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:環保局) 

12.深入推進農業供給側結構性改革。(責任領導:青格勒;責任單位:農牧業局) 

13.加快消化糧食庫存。(責任領導:周獻軍:責任單位:發改局) 

14.改善農村供水基礎設施。(責任領導:青格勒;責任單位:農工部、林水局) 

15.改善供電、信息等基礎設施。(責任領導:周獻軍;責任單位:供電分局、經信局) 

16.深入推進“互聯網+農業”。(責任領導:青格勒;責任單位:農牧業局) 

(二)推進創新驅動發展 

1.推動新舊動能轉換,做大做強新興產業集群,改造提升傳統產業情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:發改局、經信局、招商局) 

2.實施重大短板裝備專項工程,發展工業互聯網平臺情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:經信局) 

3.進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見落實情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:財政局) 

4.清理廢止有悖于激勵創新的陳規舊章、有礙于釋放創新活力的繁文縟節情況。(責任領導:額爾德尼、周獻軍;責任單位:發改局、法制辦) 

5.推進雙創示范基地建設。(責任領導:其木格;責任單位:人社局) 

6.對新產業新業態新模式實施包容審慎監管情況。(責任領導:照日格圖;責任單位:食藥工商質監局) 

7.擴大創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍。(責任領導:額爾德尼;責任單位:稅務局) 

8.加強技能人才隊伍培養,加大高技能人才激勵,鼓勵海外留學人員回國創新創業,拓寬外國人才來華綠色通道等深化人才發展體制改革情況。各地推進雙創的經驗做法和打造雙創升級版的探索。(責任領導:其木格;責任單位:人社局) 

 (三)深化“放管服”改革 

1.全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議部署的貫徹落實情況。落實“五個為”和“六個一”要求(即為促進就業創業降門檻,為各類市場主體減負擔,為激發有效投資拓空間,為公平營商創條件,為群眾辦事生活增便利;企業開辦時間再減一半,項目審批時間再砍一半,政務服務一網通辦,企業和群眾辦事力爭只進一扇門,最多跑一次,凡是沒有法律法規依據的證明一律取消)情況。五年來國務院取消、下放或調整的簡政放權事項落實情況。全面實施全國統一的市場準入負面清單制度情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:編辦、政務服務中心、電子政務中心) 

2.加快政府信息系統互聯互通,打通信息孤島情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:政府辦、電子政務中心)。 

3.全面推進政務公開情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:法制辦) 

4.全面推開“多證合一”“證照分離”改革情況。全面推行“雙隨機、一公開”監管,整合各類市場監管平臺情況。(責任領導:照日格圖;責任單位:食藥工商質監局) 

5.大幅壓減工業生產許可證情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:經信局) 

6.強化政府部門誠信建設、依法依規處理“新官不理舊賬”問題情況。(責任領導:額爾德尼、周獻軍;責任單位:發改局、財政局) 

7.十省百家辦事大廳暗訪督查發現典型問題整改情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:政務服務中心) 

8.國務院部署的2018年減稅工作。(責任領導:額爾德尼;責任單位:稅務局) 

9.為市場主體減輕非稅負擔政策措施落實情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:財政局) 

10.清理規范行政事業性收費情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:財政局) 

11.清理整頓中介服務收費情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:發改局、財政局) 

12.降低電網環節收費和輸配電價格,一般工商業電價平均降低10%情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:發改局) 

13.推進網絡提速降費,明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:經信局) 

14.降低天然氣輸配收費等降低物流成本情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:發改局、住建局) 

15.推進貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。(責任領導:石凱龍;責任單位:公安局) 

16.完善銀行普惠金融服務保障體系,實現小微企業融資成本有較明顯降低情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:人民銀行) 

 (四)持續擴大內需 

1.支持社會力量增加醫療服務供給。(責任領導:其木格;責任單位:衛計局) 

2.支持社會力量增加養老服務供給。(責任領導:其木格;責任單位:民政局) 

3.支持社會力量增加教育服務供給。(責任領導:照日格圖;責任單位:教科局) 

4.支持社會力量增加文化、體育服務供給。(責任領導:照日格圖;責任單位:文體局) 

5.推動網購、快遞健康發展情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:經信局) 

6.“十三五”規劃綱要確定的重大工程建設項目實施情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:發改局) 

7.中央預算內投資項目開工建設、資金使用情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:發改局) 

8.中央專項轉移支付安排的保障房建設項目開工建設、資金使用、固定資產形成情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:住建局) 

9.中央專項轉移支付安排的車輛購置稅收入安排的公路建設項目開工建設、資金使用、固定資產形成情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:交通局) 

10.中央專項轉移支付安排的水利工程建設項目的開工建設、資金使用、固定資產形成情況。(責任領導:青格勒;責任單位:林水局) 

11.鼓勵民間投資、放寬市場準入、破除各種隱性壁壘等政策措施落實情況,尤其是在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出對民間資本有吸引力項目情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:發改局) 

 (五)推進高水平開放 

1.推進“一帶一路”建設,深化沿線大通關合作情況。擴大國際產能合作,帶動中國制造和中國服務走出去情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:經信局) 

2.全面放開一般制造業,擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放情況。(責任領導:周獻軍;責任單位:經信局) 

3.強化知識產權保護情況。(責任領導:照日格圖;責任單位:教科局) 

(六)保障和改善民生 

1.促進高校畢業生多渠道就業、扎實做好退役軍人安置工作、擴大農民工就業等情況。治理拖欠農民工工資問題情況。(責任領導:其木格;責任單位:人社局) 

2.抓緊消除城鎮“大班額”,解決中小學生課外負擔重問題等情況。支持和規范社會力量舉辦職業教育情況。(責任領導:照日格圖;責任單位:教科局) 

3.提高基本醫保和大病保險保障水平,擴大跨省異地就醫直接結算范圍,推進分級診療和家庭醫生簽約服務情況。(責任領導:其木格;責任單位:人社局、衛計局) 

4.啟動新的三年棚改攻堅計劃,落實2018年開工580萬套任務情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:住建局) 

5.落實安全生產責任情況。(責任領導:額爾德尼;責任單位:安監局) 

6.提高城鄉低保、社會救助、撫恤優待等標準,強化民生兜底保障情況。(責任領導:其木格;責任單位:民政局) 

(七)2017年國務院大督查發現問題整改情況,以及整治“四風”特別是力戒形式主義、官僚主義情況。(責任領導:政府各旗長;責任部門:編辦、政府辦) 

三、自治區自查迎檢重點工作內容及任務分工 

1.國務院大督查六個方面重點任務推進落實情況。(前面已經分解落實) 

2.國辦督查室明確的自治區“地方特色”事項,即:進一步優化營商環境、促進民營經濟發展以及加快傳統產業轉型升級等各項工作的部署落實情況。(責任領導:額爾德尼、照日格圖、周獻軍、青格勒;責任單位:發改局、編辦、經信局、住建局、國土局、食藥工商質監局、招商局、園區辦) 

3.2017年國務院第四次大督查反饋問題的整改情況,國辦督查室專項督查和日常督查事項轉辦自治區的涉及我旗事項查辦落實情況。(責任領導:政府各旗長;牽頭單位:編辦、政府辦;配合單位:各相關單位) 

4.整治“四風”問題,特別是力戒形式主義、官僚主義等方面存在問題的整改落實情況。(按任務分解分頭落實) 

四、工作要求 

(一)強化政治自覺。各蘇木鎮各有關部門要強化思想認識,提高政治站位,切實把自查迎檢作為當前工作的重中之重抓緊抓好。要充分認識自查迎檢工作的嚴肅性和緊迫性,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴肅對待,不折不扣、全力以赴做好自查和迎接國務院、自治區督查的各項準備工作。 

(二)明確工作任務。各蘇木鎮各有關部門要認真對照任務分工,建立整改臺賬,明確整改時限,逐條逐項開展自查工作,梳理總結好的經驗做法,查找工作中存在的不足和主要問題,對于進度相對滯后、問題突出的重點督查任務,要及時向分管領導匯報,研究提出可操作、見效快、管長久的整改措施,抓緊整改落實,確保國家、自治區各項重大決策部署落地見效。 

(三)突出督查實效。要以國務院大督查、自治區自查迎檢工作為契機,對今年以來各項工作進行一次全面總結“回頭看”,突出三大攻堅戰、鄉村振興、創新驅動、深化“放管服”、擴大內需、推進開放、保障民生等重點領域,堅持問題導向,深刻剖析,舉一反三,立行立改,務求實效,不斷推動改革發展各項事業邁上新的臺階。 

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